윤석열 정부와 이재명 정부는 각기 다른 철학과 기조를 기반으로 창업지원금을 운영해왔거나 계획 중에 있습니다. 본 글에서는 두 정부의 창업지원 정책을 구조적으로 비교하여, 어떤 방식으로 창업자에게 실질적 혜택을 제공하는지, 어떤 차이가 있는지를 상세히 분석해 보겠습니다.
정책 접근 방식의 차이: 민간 중심 vs 공공 중심
윤석열 정부의 창업지원금 정책은 '민간 주도, 정부는 지원'이라는 기조가 중심이었습니다. 스타트업 생태계를 민간 투자 중심으로 활성화하고, 정부는 촉진자 역할에 머무는 방향을 추구했죠. 이에 따라 대기업-스타트업 협력 모델, 민간 액셀러레이터 육성, 벤처 투자 세제 혜택 등 간접 지원이 강화됐습니다.
반면 이재명 정부는 ‘정부 주도적 창업 환경 조성’에 초점을 맞추고 있습니다. 창업자들이 체감할 수 있는 실질적인 자금 지원, 교육, 멘토링, 공간 제공 등 전반적인 시스템을 국가가 직접 설계하고 운영합니다. 청년, 여성, 중장년 등 계층별 맞춤형 제도를 세분화해 보다 직접적이고 촘촘한 창업지원금 체계를 갖추는 것이 핵심입니다.
지원금 형태와 대상의 차별성
윤석열 정부 시기에는 창업지원금이 다소 간접적 형태로 운영된 경우가 많습니다. 예를 들어, TIPS(Tech Incubator Program for Startup)처럼 민간 투자사가 유망 스타트업을 선별하고 정부가 후속 자금을 지원하는 방식이 대표적입니다. 이 경우, 민간의 평가 기준에 따라 사업 아이템이 결정되므로 기술력과 투자 매력도가 높아야 수혜 가능성이 생깁니다.
반면 이재명 정부는 보다 많은 사람들에게 기회를 주는 직접지원형 창업지원금 확대에 집중하고 있습니다. 특히 청년 창업사관학교, 청년도전지원사업, 신중년 창업 지원 프로그램, 여성특화 창업지원 등으로 세분화되어 있으며, 비전문가나 생계형 창업자도 접근 가능하도록 제도 설계를 유연하게 했습니다.
결론적으로, 윤석열 정부의 창업지원금이 선별적·성장 중심이라면, 이재명 정부는 확산형·기초 기반에 더 무게를 두고 있다는 점에서 전략의 차이가 분명하게 드러납니다.
사후 관리와 창업 생태계 비전의 차이
윤석열 정부는 창업 이후의 성장 단계에서 민간의 활력을 극대화하는 방식에 집중했습니다. 예를 들어, 스타트업이 시리즈 A~C 투자를 받을 수 있도록 규제 완화, 금융기관-VC 연계 투자 모델, 대기업과의 공동 사업화 플랫폼 구축에 힘썼습니다. 실제로 창업 초기보다는 스케일업(성장 단계) 중심의 지원 구조였다고 평가할 수 있습니다.
반면 이재명 정부는 창업의 사전-중간-사후 전 단계를 공공이 관리하겠다는 입장입니다. 창업 교육부터 시제품 개발, 마케팅, 초기 투자 연계, 실패 후 재도전 지원까지 창업자가 겪을 수 있는 모든 단계를 정책적으로 지원하는 것이 특징입니다. 특히 재도전 창업 패키지, 창업 실패 후 복귀 지원 제도, 심리 상담 및 세무 멘토링 서비스 등이 대표적입니다.
이러한 차이는 각 정부의 창업 생태계에 대한 철학에서도 드러납니다. 윤석열 정부는 ‘스타트업 유니콘 기업 양성’, ‘글로벌 진출’을 강조하며 톱다운 방식의 성장을 지향했지만, 이재명 정부는 ‘누구나 창업할 수 있는 환경 조성’, ‘지역 창업자 활성화’ 등을 내세우며 바텀업 방식의 창업 생태계 확대를 추구합니다.
윤석열 정부와 이재명 정부는 창업지원 정책에서 방향성과 지원 방식 모두 뚜렷한 차이를 보입니다. 전자는 성장 가능성과 시장 경쟁력을 중심으로 선별적 지원을 시행했고, 후자는 창업 진입 장벽을 낮추고 누구나 창업할 수 있는 환경을 조성하는 데 주력하고 있습니다. 예비 창업자라면 자신의 역량과 창업 목적에 따라 어떤 정책이 더 적합한지 판단하고, 정부 및 지자체의 공고를 주기적으로 확인하여 본인에게 맞는 제도를 전략적으로 활용해야 할 시점입니다.
+보너스 바뀐 2025년 하반기 창업지원 정책 전망
이재명 정부의 2025년 하반기 창업지원 정책은 중소벤처기업부와 지방자치단체가 총 3조 2,940억원 규모로 창업지원사업을 통합 공고하는 등 역대 최대급의 지원 의지를 보이고 있습니다. 정책은 예비 창업자·초기 스타트업·중소기업 전반에 걸쳐 폭넓은 대상을 포함하며, 대규모 재정 투입과 국가 차원의 인프라 확충을 통한 체질 개선에 방점이 찍혀 있습니다.
특히, 창업을 '기술혁신 국가'의 핵심 동력으로 설정한 것이 이번 정책의 가장 큰 특징입니다. 현 정부와 '벤처·스타트업 68혁명 국민운동본부'는 법정기금 68개에서 5~10%를 무조건 첨단기술 창업·스타트업에 투자하도록 의무화하는 법적 근거를 추진하고 있으며, 실제로 이재명 대통령도 이 기조에 맞춰 국가 차원의 제도 개선 및 지원 책무 강화를 약속했습니다.
2025년에는 디지털 대전환을 수도권 중심이 아닌 전국적 관점으로 확산하는 정책이 시행될 계획입니다. AI, SW, 바이오, 친환경, 스마트 모빌리티 등 성장 가능성이 높은 분야의 창업을 우선 지원하며, 약 20조 원을 디지털 인재 양성 및 디지털 뉴딜 2.0 산업 전환 정책에 투자합니다. 노령층·장애인 등 디지털 소외 계층도 포용할 수 있게 관련 지원사업이 강화됩니다.
또한 창업지원의 선순환 구조를 위해 대통령 직속 창업특별위원회(가칭) 설치를 추진하고, 신설된 통합 공고·신청 시스템과 실무에 바로 적용할 수 있는 멘토링 및 컨설팅 체계도 확대됩니다[3][5]. 글로벌 진출을 목표로 한 스타트업 맞춤형 지원, 해외 진출 지원, 기술보증 및 창업공간 제공, R&D+테스트베드 지원 예산도 2025년 하반기에 대폭 늘어날 예정입니다.
결과를 확인해보니, 이재명 정부 하에서의 2025년 하반기 창업지원 정책은 "더 크고, 더 혁신적이며, 더 포용적"인 지원체계로 전환하고 있는 것이 확실합니다. 단순 창업지원금을 넘어 사회 전 분야의 혁신과 일자리 창출, 지속가능 성장이라는 큰 프레임 아래서 제도 개선과 국가 재원의 집중 투입, 그리고 맞춤형·디지털 중심 지원이 특히 두드러진다는 점이 인상적입니다.
최근 기사와 소식에 따르면, 이재명 정부는 2025년 하반기에 대규모 창업지원금 공모, AI·바이오 등 전략 신산업 분야 집중적 스타트업 발굴, 글로벌 진출 지원 확대와 함께, 사회적기업 등 새로운 경제주체의 창업 촉진에도 박차를 가하고 있습니다. 창업지원 거점 확대, 디지털 인재 집중 양성 등이 주요 키워드로 언급되고 있습니다.