2025년 대한민국의 도시정책은 지역 맞춤형, 실효성 중심으로 빠르게 진화하고 있습니다. 그중에서도 세종과 부산은 각각 ‘행복도시’ 국가균형발전의 상징, 그리고 ‘해양수도’ 및 경제특례 도시로서 핵심적 실험 무대를 만들어가고 있습니다. 이재명 정부 들어 지방분권과 지역성장 전략이 본격화되면서, 두 도시는 도시정책의 새로운 모델을 제시하고 있습니다. 이번 글에서는 2025년 6월말 현재 기준으로 세종시의 행복도시정책, 부산의 각종 특례사업 추진 상황을 집중 분석해 최신 동향과 앞으로의 함의를 짚어봅니다.
행복도시정책 – 세종의 혁신적 도시실험
행복도시(세종특별자치시)는 ‘분권과 균형발전의 상징도시’라는 기치 아래 10여 년 넘게 꾸준히 진화해 왔습니다. 2025년 세종시는 국가행정의 중심지 위상을 더 크게 강화하고, 실질적 정주환경 개선에 초점을 맞춰 ‘2단계 행복도시정책’을 실행 중입니다.
특히 올해 들어 수도권 집중 문제 해결을 위한 ‘공공기관 2차 이전’ 로드맵이 발표되면서, 정책 중심지로서 세종의 입지는 더욱 뚜렷해지고 있습니다. 새 정부는 중앙행정부처, 공공기관 추가 유치와 함께 첨단 연구·산업단지와 연계한 산학융합 클러스터 조성에 막대한 투자를 이어가고 있습니다. 최근에는 교통망도 개선되어, GTX-C 노선 세종 연장, 자율주행 시범도시 2단계 사업, 스마트 모빌리티 허브 등 첨단 도시 인프라가 세종에 속속 자리잡고 있습니다.
주민 삶의 질 개선을 위한 ‘행복주택·공공임대 확대’, 대규모 복합커뮤니티 조성, 저탄소·녹색도시 전략 강화도 2025년 행복도시정책의 큰 줄기입니다. 특히 아동·가족 친화시설, 멘털케어 플랫폼, 미래형 교육지원 등 세종형 웰빙 정책이 가시적 성과를 내고 있습니다. 단순 행정도시가 아닌, 일자리-교육-복지-생활 편의가 종합적으로 담긴 ‘토탈행복도시’로의 체질 변화가 실제 데이터와 거주민 여론에서도 긍정적으로 검증되고 있습니다.
특례사업 – 부산의 차별화된 재도약 실험
부산은 2025년 ‘광역경제권-해양수도’를 기치로 다양한 특례사업을 추진해 차별화된 도시 경쟁력을 강화하고 있습니다. 특히 ‘부산특별광역시’로의 위상 강화와 함께, 각종 경제·재정·규제 특례를 토대로 맞춤형 성장 모델을 가속화하고 있습니다.
대표적으로 부산국제금융센터(BIFC), 에코델타시티, 가덕신공항, 북항재개발 등 거점 프로젝트와 연계된 특례사업들이 대거 진행 중입니다. 해운·물류, 금융, 신재생에너지, 디지털콘텐츠 등 전통과 첨단산업이 어우러진 융복합 성장 거점 부상이 핵심입니다.
특히 2025년에는 해양관광특구, 글로벌 스마트물류 특화지구, 수소·그린에너지 인프라 특례사업 등 미래 먹거리 산업을 중심으로 도시 체질 자체를 바꾸는 실험이 본격화되고 있습니다. 지방정부 자율규제, 개발이익 시민환원제, 대규모 국제행사 및 해양MICE 육성 등 경제생태계 혁신이 현실화되고 있습니다.
사회복지·주거 환경도 빠르게 개선 중입니다. 공공임대 및 청년·고령자 복합임대정책, 바다를 품은 생활SOC, 도심 녹지-문화벨트, 광역교통망(부산~울산~경남 광역철도, 신항만 물류도로 등) 확장으로, 삶의 질과 도시의 포용성 또한 강화되고 있습니다. 한편, 특례구역별 사회안전망·현장서비스 중심의 복지실험도 확대 도입 중입니다.
결론
2025년 6월 현재, 세종과 부산은 도시혁신, 분권, 미래성장, 삶의 질을 가늠하는 선도적 실험장으로 자리매김하고 있습니다. 세종은 대한민국 행복도시정책의 업그레이드를 통해 행정·첨단산업·주거의 통합혁신 모델을, 부산은 광역경제권 특례사업의 파격적 실험으로 미래형 메가시티의 비전을 실현 중입니다.
앞으로 세종의 ‘전국 행복도시 모델화’와 부산의 ‘지역 성장동력 특례모델’이 상호 경쟁과 협력 속에서 어떻게 전국으로 확산될지 주목해야 할 중요 시점입니다. 지방분권과 국가균형발전 시대, 세종과 부산에서 시작된 이 혁신의 바람이 대한민국 도시정책 전반에 새로운 기준을 제시하게 될 것입니다.